济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心持续优化营商环境

投标书制作

近日,从济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心了解到,该中心为认真贯彻落实国家、省、市、县有关优化营商环境相关工作要求,适应新时期下对招标投标营商环境的新要求,结合自身工作实际,不断创新服务举措,持续优化营商环境,提高服务效能。

全面推行承诺制,持续加强信用建设

根据最高人民法院等9部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联惩戒的通知》,所有进场的公共资源交易项目,投标人参与投标时都需出具投标承诺书,在交易过程中如发现有虚假行为,按照异议投诉举报函告提醒机制进行报送处理,监管部门处理结果在相关网站及时向社会公布。同时对接发改部门,建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,扎实推进守信联合激励和失信联合惩戒。

进场交易项目实行容缺受理,全面取消招标文件备案。容缺受理是指具备项目进场交易基本条件,满足项目招标的主要材料齐全且符合规定,其他材料有欠缺,在招标人做出书面承诺后,嘉祥分中心予以容缺受理。自今年起,招标人(或其委托的招标代理机构)在交易系统内自行发布招标(资格预审)公告和招标(资格预审)文件,不再向监管部门进行备案,监管部门实行在线监督检查。招标人(或其委托的招标代理机构)对其发布的招标文件内容的真实性、合法性、公正性和合规性负责。

CA免费办理并实现跨地区互通

为减轻公共资源交易主体负担,降低交易成本,按照市公共资源交易服务中心统一部署,自2020年起,交易主体可免费办理CA证书和电子签章。

CA证书和电子签章已实现全省跨地区通用,各单位无需再重复办理,一个CA证书和电子签章的使用不仅显著提高了政务服务效率,也更大程度增加了企业的便利度。

大力推行电子保函,投标保证金实现自动退付

为不断解决企业在参与投标活动过程中保证金流转慢、手续繁的问题,充分缓解企业现金压力,降低市场主体交易成本,嘉祥分中心持续推行投标保证金电子保函。电子保函不仅可做到无抵押、低保费、出函快,而且出具过程减少了人为干预的可能,能有效防范围标串标行为的发生,较好地防范风险。截止目前,已有农业银行、建设银行等多家承保机构与中心电子交易平台对接。

积极与农业银行对接,已经实现保证金自动退付,评标结束一个工作日内,自动带息退付非中标候选人投标保证金;公示期满后,自动带息退付二、三名投标保证金;签订合同后,自动带息退付中标人的投标保证金,并可实现全天候即时到账。启用自动退付投标保证金功能,可减少企业资金占用,加快资金周转。

部门协调联动,助推工作落实

为进一步提高服务质量,全面提升交易主体满意度,嘉祥分中心结合工作实际,出台了回访工作方案,制定了回访长效机制,通过现场回访、纸质回访、电话回访等方式,征求交易主体对招投标工作的意见和建议。

创新宣传工作,提升服务水平

通过电视、LED电子屏、横幅等多种形式,一是发布优化营商环境宣传标语,二是播放主题突出、形式多样的优化营商环境短片,实现宣传全覆盖。

在网站、公众号开设优化营商环境专栏,及时准确发布优化营商环境的政策措施、有关活动、征集意见等。

下一步,嘉祥分中心将通过推广“掌上办”APP、“标立通”微信小程序、实行数字见证、数字监督,加大实施“评标分离”“远程异地评标”等举措,继续简化流程,创新服务举措,打造一流营商环境。

,作者:张兆林

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